黃石市發展和改革委員會

2025年以來，在市委、市政府的堅強領導下，市發改委錨定加快建成武漢都市圈重要增長極目標不動搖，認真貫徹“干部素質提升年”“攻堅突破年”要求，堅持“提質效、強素質、爭一流”，交出了一份優異答卷，實現了“十四五”圓滿收官。

這一年，我們拼經濟、促發展，向好態勢更加鞏固。加強經濟運行分析和監測預警，全市經濟運行呈現“穩健向好、量質并進”的良好態勢，預計全年GDP將增長7％左右，有信心連續五年保持全省第一方陣。市場主體量質齊升，全市“四上”企業突破3000家，湖北百強服務業企業數量居全省地市第1，光電子信息柔性制造產業集群成功獲批省級“兩業融合”產業集群。

這一年，我們抓項目、擴投資，發展支撐更加堅實。實施重點項目攻堅行動，建立完善省重點、市重大和市重點“三張項目清單”，實施分級分類全覆蓋包保服務機制，69個省重點、225個市重點、100個市重大項目投資完成率分別達138.9％、105.8％、85.9％。實施投資入庫攻堅行動，持續抓好招商項目落地和投資項目入庫，在庫剩余投資、新入庫投資分別增長2.1％、10.6％，全市投資增長5.1％、位居全省第4。

這一年，我們搶機遇、爭支持，“三爭”成效更加顯著。政策爭取上，獲批全國新型城鎮化兩項試點、國家氫能區域試點、風光資源綜合利用試點等省級以上政策273項；項目爭取上，新港重科、華鑫技改、云頭垴等一批百億級項目獲得上級審批、落地開工，大冶生產基地納入長城集團整車生產資質集團化方案、已通過國家發改委審批；資金爭取上，獲批中央資金24.67億元，同比增長69.6％，11個專項實現“從無到有”的突破。

這一年，我們強聯動、聚合力，區域協同更加深入。深度融圈入群，武漢都市圈城市融合指數位列第1，武鄂黃黃“三橫三縱”快速道路基本貫通，長龍大道建成通車，花湖機場高速二期基本建成，1062個事項實現“圈內通辦”，150個高頻事項實現“跨省通辦”。全域一體化加快推進，預計2025年全市城鎮化率達69.5％，位居全省前列。

這一年，我們推改革、謀創新，發展活力更加強勁。持續優化營商環境，深化“高效辦成一件事”改革，66項試點納入全省優化營商環境重點領域改革，企業辦事時限整體壓縮79％左右，幫助企業降低成本42.95億元。建成上線“掃碼入企”系統，做到“無碼不入企，入企必亮碼”。實施企業訴求“101”快速解決機制，累計幫助企業解決難題300余個。穩步推進開發區改革，開發區優化調整方案獲上級同意、即將發布，獲批“管委會＋公司”“一區多園”等省級改革試點。全面落實“公轉鐵”三年增量行動，運輸總量完成110萬噸，超過往年總量的5倍。

2026年，我們將深入貫徹中央、省委、市委經濟工作會議和市兩會精神，全面落實市委、市政府各項決策部署，重點抓好以下工作：

（一）在重大戰略和重點任務落實上加力提效。進一步抓實抓好長江大保護三年行動方案，積極推動“雙碳”戰略落實和綠色低碳發展，深度融圈入群，高質量完成全市“十五五”規劃綱要編制。加快推動低空經濟發展、公轉鐵、優化營商環境、重點領域改革等任務落實。

（二）在項目建設和對上爭取上加力提效。持續聚焦“三張項目清單”，落實分級分類全覆蓋包保服務機制，強化項目要素保障，力爭全年實施億元以上項目600個以上、新入庫投資2000億元以上。持續抓好需國家、省支持的43個“三個重大”事項跟蹤調度，爭取350高鐵、湘贛邊革命老區等事項納入上級政策“籠子”。持續搶抓國家資金政策加力機遇，謀深謀實對上爭資清單，加快推進項目前期，力爭對上爭取資金增長20％以上。

（三）在統籌高質量發展和高水平安全上加力提效。加強全市經濟運行監測預警，扎實做好“四上”企業培育工作，確保主要經濟指標持續奮進全省第一方陣。堅定不移扛牢糧食安全、保供穩價、能源供應和安全生產等主體責任，守牢安全發展底線。

總之，我們將在市委、市政府的堅強領導下，全力以赴穩增長、擴投資、提質效、優服務，確?！笆逦濉遍_好局、起好步，為加快建設武漢都市圈重要增長極、奮力打造鄂東區域中心城市，服務推動全省支點建設作出新的更大貢獻。

2025年，在市委、市政府堅強領導下，全市工業戰線錨定打造全國先進制造業基地目標，聚焦建設工業強市，迎難而上、砥礪前行，推動工業經濟實現質的有效提升和量的合理增長，“十四五”實現圓滿收官。

一是規?？偭客黄栖S升。我們聚力奮進全省第一方陣，抓牢抓實運行監測和增量挖潛。2025年，全市投產達效長城汽車、弘盛銅業等重大增長點47個、新增產值321.38億元；規上工業總產值首次突破3000億元大關，實現歷史性跨越；規上工業增加值同比增長12.9％，增速排名全省第2位，連續五年保持兩位數增長，全省唯一。

二是項目攻堅勢頭強勁。我們以“三十”重大工業項目為牽引，堅持重點企業現場辦公機制，推動重大項目早開工、早入庫、早投產、早達效。2025年，全市重大工業項目開工38個、入庫36個、試投產（或基本建成）20個；累計召開20家重點企業現場辦公會，交辦問題79個，大冶特鋼粗鋼產能指標調增、振華化學特殊工種認定等一批復雜疑難問題得到有效化解。

三是集群強鏈成果顯著。我們聚焦光電子信息等十條重點產業鏈，持續深化產業鏈供應鏈雙鏈長制，以“鏈式”發展激活產業“聚變”效應?！笆奈濉睍r期，全市新組建湖北省銅業協會、市汽車行業協會等多個行業協會，實現重點產業協會組建全覆蓋，供應鏈平臺上鏈企業超千家，超50％光電子企業深度融入武漢都市圈，成為全省萬億級光電子信息產業集群重要組成部分。建成1個國家級新型工業化產業示范基地、2個國家級中小企業特色集群，數量全省第二。

四是產業發展全面發力。我們堅持傳統產業升級、新興產業培育、未來產業布局“三線并進”，做大做強“1133”先進制造業產業集群?！笆奈濉睍r期，銅精深加工產業跨入千億級，優特鋼占比提升至80％，先后誕生了全球最大口徑的球墨鑄鐵管、全球最薄鋰電銅箔、全球最純陰極銅、全球最細玻璃纖維超細紗等一批首創成果。光電子信息產業年均增長超20％，躍升為第三大主導產業，長城汽車整車下線超6萬輛，躋身2025年全省5個百億級增長點之列。在全省率先發布未來產業和人工智能發展指引，大冶湖高新區獲批全省首批未來產業先導區，深地氫儲能中試項目入選國家首批氫能試點。

五是實數融合競進提速。我們接續實施工業互聯網創新發展兩個三年行動計劃，打造老工業基地“數智蝶變”典型范式。截至2025年底，全市累計建成5G基站6771個，實施企業智能化改造項目330個，培育省級以上智能工廠、5G工廠、數字領航企業等示范項目超200個，連續八年舉辦工業互聯網創新發展大會，成功獲批國家“千兆城市”和國家級中小企業數字化轉型試點城市，全省首批數字經濟示范城市、中小企業數字化轉型試點城市。

六是助企紓困扎實有效。我們持續深化“雙千”“企業家早餐會”等服務品牌，創新建立企業訴求“101”快速解決機制，打造立體化全方位企業服務體系。2025年，全市“雙千”活動幫助企業解決問題322個，問題銷號率95.3％；“101”機制閉環處理企業訴求28個，問題辦結率達88％。中小企業商業信用價值貸款累計放款1051筆，總金額41.32億元，放款規模居全省第5。

七是綠色發展成效明顯。我們深入實施工業領域節能減排降碳三年行動計劃，出臺支持再生資源循環利用產業發展政策措施，加快構建綠色制造體系。2025年，陽新縣、西塞山區化工園區成功通過省級合格化工園區復核認定，“十四五”時期，全市累計實施節能技改項目220個，累計創建國家級綠色工業園區1個、國家級綠色工廠23家、省級綠色工廠45家。

展望2026年，我們將堅持高端化、智能化、綠色化、融合化發展方向，加快推進新型工業化，著力構建現代化產業體系，持續推動工業經濟實現質的有效提升和量的合理增長，力爭規上工業總產值達到3300億元，不斷鞏固工業經濟穩中向好態勢，加快建成工業強市和全國先進制造業基地，努力為武漢都市圈重要增長極和鄂東區域中心城市建設貢獻經信力量。

過去一年，在市委、市政府堅強領導下，全市人社系統聚焦“人”這一最具活力要素，圍繞人、服務人、扶持人、成就人，圓滿完成“十四五”目標任務，多項舉措入選國家級省級試點，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的事情，化解了長期想解決而沒有解決的難題，交出了一份有溫度、有厚度、有力度的民生答卷。主要體現為“五高”：

高質量充分就業底盤更穩。在圓滿承辦全國就業會基礎上乘勢而上，作為全省唯一城市獲批全國公共就業服務能力提升示范點，整合1億元資金建設園區、街區、社區三級就業平臺，“家門口”式就業服務托起千家萬戶“穩穩的幸?！?。深入實施援企穩崗促就業行動，以前所未有之力發放減免惠企惠民資金4.74億元、服務用工6.4萬人，創新“一企一策”幫扶諾德鋰電、長城汽車等企業渡過用工難關。構建投資于情、投資于技、投資于能、投資于崗“四投”體系，吸引2.61萬高校畢業生扎根黃石，留黃率攀升至26.83％，每四個在黃高校畢業生就有一人留黃。吸納藏籍高校畢業生占全省半數以上，為全國民族團結進步提供了“黃石范式”。我們以就業之穩有力支撐了經濟之穩、民心之穩。

高水平創業創新熱潮更涌。發揮全國創業先進城市優勢，全省率先推出返鄉創業“黃金八條”，為個人和小微企業發放創貸14.13億元，新增返鄉創業市場主體8503戶，實現了翻番增長，助力點燃上窯記憶、華新1907新天地、株樹下夜市等城市“煙火氣”。實施拎包創業計劃，打造“創業＋N”服務場景，1.74萬名返鄉來黃人員實現創業夢，助推黃石市大規模推進返鄉創業經驗入選全國首創性改革試點，做法獲省政府督導組肯定。打造“創在星期二”“青年訓練營”品牌，35個大學生創業項目入選省級名單，1個街區、5個項目獲評省級返鄉創業示范，東楚大地創業熱潮“熱辣滾燙”。

高品質社會保障網絡更密。實施“全民參?！す蚕砻篮谩毙袆?，新增企保參保擴面3.1萬人，同比增長近1.5倍，4.2萬名困難人員參保率、代繳率、享待率均達100％。推行新業態職業傷害保障試點，3大行業、11家平臺首次全覆蓋，3.7萬新業態群體實現“每人必保、每單必?！?。創新“五預”服務模式，建立五方聯動養老認證機制，助力老年人跨越“數字鴻溝”，做法入選全省為民辦實事典型案例，社保綜合資格認證率全省第一。全力爭取多方支持，社?；鹑笨趯崿F歷史性化解，躋身社保智能經辦試點城市，社會保障網越織越密、越織越暖。

高素質人才支撐作用更強。聚焦產業發展需求，積極落實“才聚東楚·點石成金”三年行動，實施招才引智、育才培智、留才匯智等計劃，國家級省級博士后平臺數量穩居全省前列。首創“鏈主引領＋項目化”工匠培育路徑，高技能人才占比達34.85％，位居全省第一，5所技工學校入選全國工學一體化建設院校。推進服務民企職稱評審11條，全省率先下放重點企業工程系列評審權，有效激發企業用人活力，職稱評審人數增長近30％。各類人才在黃盡展其長，城市發展動能更加澎湃。

高協同人社治理效能更優。拓展全國和諧勞動關系綜合試驗區“黃石樣本”，深入實施構建和諧勞動關系行動，連續五年獲全省保障農民工工資支付考核A類。探索建立“仲裁庭長負責制”“文化＋調解”等機制，“就近調、就地調、聯合調”格局基本形成。“人社敲門服務”等法治惠民項目連續三年全省推介。通過一系列扎實有效舉措，我們守牢安全底線，讓勞動者感受到了公平正義，為經濟社會發展營造了更加和諧穩定環境。

政府工作報告提出推動“七個能級”實現全面躍升，吹響了奮進“十五五”號角。2026年是“十五五”規劃開局之年，我們將緊扣“六個聚焦聚力、六個加快建成”目標任務，把“投資于人”理念貫穿于人社工作全過程，深入實施“五大行動”，為建成增長極、打造鄂東區域中心城市、推動支點建設貢獻人社力量。實施就業創業提質攻堅行動。創新實施“千店萬戶”就業創業扶持計劃，建設大學生“創客之家”，服務高校畢業生就業創業2.1萬人以上，扶持返鄉來黃就業創業1.6萬人以上，讓就業更充分、創業更精彩。實施社保擴面提標共享行動。提高靈活就業、農民工、新業態人員參保率，加快社保數智化轉型與適老化改造，養老保險參保率穩定在95％以上，讓發展成果惠及更多人群。實施人才引育提效賦能行動。打造“1＋N”公共實訓基地聯動模式，建設產業鏈培訓中心，力爭技能人才總量突破33萬人，為打造鄂東區域中心城市注入強勁動能。實施權益保障提速護航行動。整合“一站式”勞動爭議維權中心功能，確保欠薪案件結案率保持100％，持續提升群眾幸福指數。實施數智人社提能惠民行動。深化人社服務協同，優化100個“家門口”就業服務站，不斷健全“15分鐘人社服務圈”。

黃石市商務

2025年以來，我們深入貫徹落實市委、市政府關于打造“鄂東消費中心”“武漢都市圈對外開放橋頭堡”戰略部署，錨定目標、攻堅克難，奮力推動商務工作不斷取得新成效?，F將有關情況匯報如下。

一、提振消費精彩紛呈。一是舉辦活動促消費。緊扣消費旺季和重要節點，舉辦跨年歡購夜、“啤酒消費季”、“黃石臻選·走進武漢”等促消費活動90余場，發放消費券及補貼超3000萬元，爭取以舊換新專項資金2.88億元，帶動消費超105億元。全年完成社零額1250.71億元，同比增長3.4％，高于全省0.7個百分點。二是發展電商促消費。黃石商務臻選、農發甄選等直播運營中心及企業自建直播間數量持續增加，為傳統企業數字化轉型提供渠道拓展、成本優化、品牌互動等多方面支持，全市已形成電子商務發展濃厚氛圍。全市開展網絡零售企業3046家，同比增長40.5％。三是擦亮品牌促消費。推動“黃石三鮮”“鄉愁一桌菜”“藥膳養生一桌菜”黃石老字號品牌建設，引進首店40家，提升了本地特色產品和服務的知名度與美譽度。黃石市獲評全國再生資源回收體系試點城市。

二、開放優勢領跑全省。一是做大外貿。堅持“短期應對、中期拓新、長期轉型”策略，引導企業全力以赴搶出口、調結構、拓市場，高新技術產品、高附加值機電產品出口占比顯著提高。全年進出口總額歷史上首次突破700億元大關，完成772.8億元，居全省第2位，同比增長28.4％，增幅排全省第5。二是做優口岸。提速“智慧口岸”建設，成功打通銅精礦等大宗商品的保稅進口新通道。三是做實跨境電商。實施“產業帶＋跨境電商”行動，構建集“政策扶持、模式創新、平臺搭建”于一體的全鏈條發展體系，黃石臨空跨境電商產業園成功獲批省級跨境電商產業園。全年跨境電商交易額預計完成29.6億元，同比增長51.8％。四是做強綜保區。累計簽約并落地運營項目36個，完成全口徑進出口總值約105.83億元、增長103％，綜保區內企業整體倉儲物流運作成本降低40％以上。

下一步，市商務局將深入學習貫徹市委經濟工作會議和市兩會精神，按照“問題導向、趨勢引領；錨定目標、聚力攻堅；提質增效、形成特色”的思路，統籌推進各項重點工作。

（一）推動消費提質擴容，加快打造鄂東消費中心。堅持將提振消費作為當前擴內需、穩增長的重中之重，從供需兩端發力，像抓生產一樣抓消費。一是出臺政策牽引消費。銜接全國、全省促消費政策，特別是落實好汽車、家電等迭代性消費品以舊換新政策，及時研究出臺具有黃石特色的激勵措施，做到穩定連續、精準滴灌。二是優化供給促進消費。著力推動產品供給與消費需求動態適配，創新消費模式、消費場景、消費業態，加快培育發展首店經濟、平臺經濟、夜經濟，努力在消費電子、文創等領域大膽創新，滿足人民群眾消費需求。三是融合發展集聚消費。創新“消費＋商業＋文旅＋賽事”融合模式，大力宣傳黃石臻選、黃石三鮮等特色品牌，提檔升級跨年歡購夜、啤酒節、年貨趕大集等促消費活動，把更多的外地人引進來、黃石貨賣出去。四是發展電商輻射消費。建立電商服務機構庫、重點電商企業庫、黃石臻選電商產品庫，創新直播電商、社交電商等發展模式，聯動本土品牌走出去布局直營店、連鎖店，通過線上線下融合，讓更多黃石的“本土貨”變成市場上的“暢銷貨”。五是優化服務便利消費。持續推進夜市、集市、農貿市場等多業態、融合化改造升級，打造一流消費環境，以好服務提升體驗感，讓消費者在黃石放心、安心、舒心消費。

（二）擴大高水平開放，加快打造武漢都市圈開放橋頭堡。錨定全國外貿強市目標，充分發揮臨港臨空優勢，持續做大做強開放能級。一是做強開放經濟。實施外貿市場主體培育、外資頭部企業招引、百企百展出海拓市場、優勢產業國際化發展四項行動，培育新型易貨貿易、數字貿易、現代服務貿易等新增長點。二是用好開放平臺。依托國家綜保區、跨境電商綜試區、黃石聯動創新發展區等平臺，發展“跨境電商＋產業帶”，“保稅＋新業態”，引領更多“黃石造”走向全球市場。三是提升開放樞紐。強化“多式聯運”功能，開辟更多鐵水聯運、江海聯運航線。大力提升產業、企業、產品的臨空屬性，加快臨空經濟區高端制造、現代物流等產業集聚，形成鄂東地區更快、更優、更強的“陸水空鐵”開放通道網絡。

黃石市衛生健康委員會

過去一年，在市委、市政府的堅強領導下，全市衛生健康系統堅持以人民健康為中心，凝心聚力深化改革、固本強基、優化服務，推動衛生健康事業高質量發展，群眾健康獲得感和滿意度持續提升。

一是醫療衛生服務提質增效。聚焦公立醫院高質量發展和公共衛生體系建設，爭取各級資金11.26億元用于醫療機構設備更新和病房改造，醫療衛生服務能力不斷增強；高標準推進鄂東區域醫療中心、鄂東區域康復醫療中心建設；市中心醫院、市中醫醫院、市婦幼保健院均順利通過“三甲”復評；國家級重點專科達到6個、省級重點?？七_到67個；大力實施醫療衛生強基工程，注重強基層、固基礎、?；?，全市75％的村衛生室完成鄉村一體化改革，4個縣域醫共體均達到緊密型建設標準，優質醫療資源下沉基層實現全覆蓋。

二是醫藥衛生體制改革成效顯著。強化“三醫”協同發展和治理，系統推進醫療服務價格、醫保支付方式、藥品集采等改革，黃石市醫改監測排名躍升至全國第66位，獲評A＋等級。

三是公共衛生屏障不斷筑牢。推進國家傳染病防控醫防協同醫防融合試點建設，相關經驗在《中國衛生》刊載；開展“體重管理年”活動，為居民提供體重管理咨詢診療服務超4000人次；全市開設心理健康門診20個，門診量9.2萬人次，12356熱線服務1900余人次；完成心腦血管疾病一體化篩查153.5萬人次，為8920名孕婦提供免費無創產前基因篩查，為5812名14歲女生免費接種2劑次2價HPV疫苗；居民健康素養水平提升至41.26％，人均預期壽命達81.4歲，均居全省第一方陣。

四是中醫藥傳承創新加速發展。持續提升中醫藥服務能力，成功創建省級中醫臨床重點專科5個，新增全國基層名老中醫專家傳承工作室4個；陽新紫蘇、野菊花納入湖北省道地藥材名錄，發布推介“黃石八味”中藥材品牌；開展“中醫六進”“中醫藥文化夜市”“膏方節”等特色活動50余場，惠及群眾超1萬人次。

五是“一老一小”保障堅實有力。推動出臺《黃石市進一步完善落實生育支持政策推動生育友好型城市建設的若干措施》，構建一體化服務支持體系；首批發放育兒補貼1.48億元，惠及嬰幼兒4.1萬人；每千人口托位數達4.8個，基本建成城市15分鐘托育服務圈；建成老年友善醫療機構70家、醫養結合機構12家，二級以上綜合醫院均設置老年醫學科。

六是群眾就醫體驗持續改善。開展醫療質量提升和溫馨服務攻堅行動，全市二級及以上醫院住院均次費用再下降540元、降幅6.2％；推進數智化檢驗、影像、心電中心建設，檢查檢驗結果互認項目擴大到415項，累計為群眾節約醫療費用2300余萬元；“黃石醫點通”公眾服務號讓市民輕松享受線上預約掛號、AI預問診、健康檔案調閱等服務。

2026年，我們將錨定健康黃石建設與人口高質量發展目標，聚焦“兩中心三示范”（鄂東區域醫療中心、鄂東區域康復醫療中心、“三醫”協同發展治理示范區、數智賦能醫療發展示范區、生育友好型社會示范區）建設，奮力實現“十五五”良好開局。重點做好六個方面工作：

一是著力提升醫療服務質效。構建智慧化現代醫療服務體系，建立市級會診轉診服務中心，深化醫療聯盟和?？坡撁私ㄔO，創建省級重點?？?—8個，培育醫療服務高峰高地。

二是推進深化醫改政策落實。堅持以公益性為導向的公立醫院改革，深化城市醫聯體和緊密型縣域醫共體建設，推動醫共體中心藥房、區域審方中心全面投入使用，提升醫療資源配置效率。

三是織牢公共衛生防護網絡。提升重點傳染病監測和應急處置能力，持續強化多病同防同治，健全基層慢性病“防、篩、診、治、管、康”全流程服務模式，擴大縣級醫院心理門診服務供給，筑牢公共衛生安全防線。

四是做強中醫藥特色優勢。推進中醫“旗艦”重點科室建設，推廣中西醫協同有效模式與診療規范，打造“黃石樣板”；深化“黃石八味”區域公用品牌建設，促進中醫藥產業融合發展。

五是積極落實生育支持政策。落實落細育兒補貼、生育一次性獎勵等支持政策，推進普惠托育和托幼一體化發展，持續優化婦幼健康服務，加大早孕關愛服務力度，努力穩定新出生人口規模。

六是推動醫療數智化轉型升級。推進AI云陪診、病歷輔助生成等“人工智能＋數智醫療”場景建設，建成區域心電中心，全面實現“基層分散式檢查、中心集中診斷”。

黃石市市場監督管理局

2025年，全市市場監管系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實市委、市政府各項部署，堅持監管規范和促進發展并重的職能定位，努力營造更有活力、更加公平的市場環境，為經濟社會高質量發展提供了有力保障。具體體現在以下幾個方面：

一是營商環境持續優化。推進“高效辦成一件事”，完成“無感續證”“企業遷移一件事”“無人干預智慧審批”等改革，完善統一的經營主體準入制度，實施統一的市場準入負面清單，充分激發了全社會的創業活力。新登記經營主體4.14萬戶，總量達到37.29萬戶、同比增長2.8％。加強知識產權和商業秘密保護，設立知識產權保護工作站20家，有效增強了經營主體的創新動力，每萬人口高價值發明專利擁有量3.4件。

二是市場運行更加規范。推動企業信用風險分類管理與“雙隨機、一公開”監管有機融合，部門聯合抽查任務占比100％。推行“三書同達”工作機制，實現了對行政相對人“行政處罰－修復指導－合規經營”的全鏈條閉環監管。構建安全放心消費環境，12315熱線受理消費咨詢、投訴、舉報80986件，按時初查率、按時辦結率保持100％。開展“守護消費”鐵拳行動，查辦各類違法案件643起，移送公安機關案件29起。

三是市場循環有效暢通。認真貫徹《公平競爭審查條例》，嚴格執行公平競爭審查制度，聯合黃岡、咸寧建立跨區域反不正當競爭聯合執法合作機制，審查新增政策措施829件，及時糾治了地方保護、市場分割等突出問題。推動知識產權跨區域保護交流合作，累計簽訂跨區域保護合作協議22份。

四是質量水平顯著提升。統籌推進質量提升、品牌培育、質量監管，推動質量強企強鏈強縣建設，質量支撐更加有力。黃石市24個產品通過“湖北精品”認定，6家企業入選2025年中國品牌價值評價榜單，建成9個質量基礎設施一站式服務站、1個國檢中心、4個省檢中心。制造業產品質量合格率達95.2％，連續多年穩居全省前列。

五是安全監管持續加力。嚴守安全底線，嚴控風險隱患，“三品一特”安全領域未發生區域性、系統性安全事故。緊盯食品源頭、生產、流通、餐飲等環節，圍繞食品添加劑、肉類產品、農村假冒偽劣食品、“校園餐”等開展專項整治，筑牢食品安全全鏈條監管防線。開展藥品經營和使用環節“清流”行動，推進藥品追溯體系建設，藥品抽檢合格率100％。加強電動自行車、燃氣用具等重點工業產品治理，發現并依法處置28批次不合格產品。開展特種設備安全隱患排查，安全形勢總體平穩。

2026年重點抓好以下幾項工作：

一是聚焦推改革激活力，著力服務經營主體高質量發展。持續提升準入準營退出便利度，深化個體工商戶分型分類精準培育幫扶，推進“個轉企”，聯合金融機構擴面推廣“鄂質貸”等融資增信惠企產品，助力經營主體發展。

二是聚焦促發展拉高線，著力實施質量品牌強市戰略。實施“質量三強一基”行動，培育“湖北精品”8個以上，推動5家企業上榜中國品牌價值評價榜，新建產業鏈標準體系2個、社會公用計量標準7項。加大高價值專利培育布局，力爭萬人高價值發明專利擁有量突破3.8件。

三是聚焦護公平劃紅線，著力服務融入全國統一大市場。綜合整治市場競爭秩序，依法查處不正當競爭違法行為。深化“雙隨機、一公開”監管，實現部門聯合雙隨機抽查和信用風險分類任務占比達100％。實施“放心消費在黃石”行動，建成放心消費示范商戶3000戶、放心消費聚集區6個、消費維權服務站20個，發展線下七天無理由退貨商戶600家。

四是聚焦保安全守底線，著力加強市場監管領域安全監管。強化食品、藥品、工業產品、特種設備“三品一特”安全監管，延伸“互聯網＋AI監管”技術至食品生產、銷售、餐飲全鏈條，強化藥械化監督抽檢和藥物警戒監測，深化工業產品質量和特種設備安全隱患排查治理，確保不發生區域性、系統性安全事故。

會上，相關部門負責人回答了記者提問。

問題一：中央經濟工作會議明確提出，2026年將堅持穩中求進、提質增效的政策取向，適當增加中央預算內投資規模等政策利好加速釋放。請問黃石將采取哪些措施推動新一年投資擴量提質？

市發改委黨組書記、主任　汪國棟：目前，我們正在積極研究對接國家政策導向和資金投向，新的一年，我們將堅持投資于物與投資于人緊密結合，充分發揮投資擴內需、穩增長、促轉型的重要作用，力爭全年投資增長6％左右。

一是強化對上爭資。聚焦國家所需、黃石所能、發展所向、群眾所盼，持續謀深謀實項目庫，加快推進項目前期，力爭對上爭取資金增長20％以上。

二是撬動社會投資。完善民營企業參與重大項目建設長效機制，向民營企業滾動推出一批回報率高的重大項目，力爭民間投資占比保持50％以上。

三是優化投資結構。持續加力產業投資，穩步推進基礎設施投資，保障民生領域投資，力爭三大投資占投資比重分別達50％、30％、20％。

四是提升投資質效。進一步深化投融資體制改革，加強項目全生命周期管理，依托投資項目績效綜合評價平臺，優化項目審批論證，不斷提升全市投資效率效能效益。

總之，我們將在市委、市政府的堅強領導下，堅持項目為王，大抓項目、抓大項目，全面掀起新一輪投資和項目建設熱潮，為加快建設武漢都市圈重要增長極、奮力打造鄂東區域中心城市提供堅實有力的項目支撐。

問題二：2025年，黃石市規上工業總產值突破3000億元，工業經濟實現穩步增長。請問2026年黃石將如何在這一基礎上持續發力，進一步鞏固和擴大工業經濟穩中向好的良好勢頭？

市經信局黨組書記、局長　王斌：2025年黃石市規上工業總產值已躍上3000億元新臺階，為2026年工業發展奠定了堅實基礎。2026年作為“十五五”的開局之年，我們將在這一基礎上持續發力，堅持起好步、開好局，把各項任務落實到區域行業、具體到企業項目，確保圓滿完成全年目標任務，助力加快建成武漢都市圈重要增長極、服務推動全省支點建設。

具體將從六個方面著力：

一是在穩增長上持續發力。我們將繼續強化運行監測、分級包保和精準服務，幫助重點行業和企業穩生產、穩預期、穩信心。聚焦91個工業增長點培育，預計新增產值332.78億元，重點推進長城汽車產業園等32個產能發揮增長點、新冶特鋼無縫鋼管等19個技術改造增長點和蜂巢汽車發動機加工等40個新建投產增長點，以可靠增量支撐穩定增長。

二是在項目建設上全力提速。我們將繼續發揮全國先進制造業基地指揮部協調作用，推動山力科技高端裝備綠色智造、質子汽車先進制造產業園等14個項目快開工，推進大冶華鑫精品板材技改、新港園區新港重工短流程精品鋼等10個續建項目快建設，促進遠大醫藥永晟制劑工廠、全洋高世代金屬掩膜版等16個項目快投產，不斷夯實工業提質增效后勁。

三是在產業鏈培育上精準用力。我們將繼續用好鏈長制，聚焦光電子信息重點產業鏈，統籌推進傳統產業改造升級、新興產業培育壯大和未來產業前瞻布局，狠抓“雙鏈”延伸拓展，加快構建以科技創新為引領、以先進制造業為骨干的現代化產業體系。

四是在數字賦能上提質增效。我們將以國家級中小企業數字化轉型試點為契機，探索產業鏈、園區集群數字化轉型路徑，培育優質服務商，推廣改造樣本，打造支撐平臺。深入推進“人工智能＋制造”，發展智能技術、智能產品和智能裝備，建設一批示范應用場景，加快人工智能賦能新型工業化。

五是在綠色轉型上提速躍升。我們將繼續推進鋼鐵等重點行業節能降碳改造，推廣先進節能技術，提升清潔能源使用比例。深化尾礦等大宗固廢綜合利用，規范再生資源回收，創建“無廢城市”。完善綠色制造體系，建設綠色工廠、園區和供應鏈，打造零碳園區。

六是在助企服務上做深做細。我們將繼續健全梯度培育機制，加大專精特新、單項冠軍等企業培育力度。深化企業訴求“101”快速解決機制，提升“雙千”活動、企業家早餐會等服務質效，打造全方位助企服務體系，切實為企業紓困解難。

問題三：2025年黃石市大力推進返鄉來黃創業工作，全年新增返鄉創業市場主體數創歷史新高。請問2026年黃石市在支持返鄉創業方面，將推出哪些針對性舉措，讓創業者更有底氣、更有奔頭？

市人社局黨組書記、局長　黃士華：近年來，黃石市認真貫徹落實省委省政府部署要求，大力推進返鄉來黃就業創業，“燕”聚東楚·“鏈”上黃石的熱潮持續升溫，2025年新增返鄉創業市場主體達8503戶，創歷史新高，這離不開每一位返鄉來黃創業者的信任與拼搏。2026年，市委市政府將以更大力度扶持返鄉來黃就業創業，升級推出“千店萬戶”就業創業扶持計劃，從“資金、場地、技術、服務”四個方面出真招實招，讓返鄉創業既能“引得回”，更能“留得住、干得好”！