如何夯實鄉村振興產業根基？我市將采取哪些“硬核”措施建設美麗鄉村？如何多管齊下防止脫貧農戶返貧致貧？12日，我市召開新聞發布會，通報鄉村振興工作推進情況，對市民關心的熱點問題逐一解答。

夯實鄉村振興產業根基

鄉村振興，產業興旺是關鍵。在新聞發布會上，我市農業農村局相關負責人介紹，為了夯實鄉村振興的產業根基，近年來，我市在推進農業產業鏈建設、壯大龍頭企業隊伍、打造農產品加工園、發展休閑農業、培育區域公用品牌等方面下功夫，為全面實施鄉村振興戰略奠定了堅實基礎。

黃石高度重視農業產業化工作，將打造農業全產業鏈上升為市級戰略，印發了《關于培育壯大全市農業產業化龍頭企業的實施意見》，對水產、中藥材、茶葉、蔬菜、水果等5條重點產業鏈，實行“五個一”機制，即一條產業鏈一名市領導領銜、一個牽頭單位負責、一個工作專班推進、一個專家團隊指導、一個龍頭企業重點扶持。

黃石積極培育壯大農業產業化龍頭企業。目前，全市市級以上農業龍頭企業共81家，其中國家級1家，省級26家，市級54家。這些龍頭企業有基地、有加工、有品牌，形成了鄉村產業“新雁陣”，有力帶動了產業全面發展。

黃石正在加快建設黃石國家農業科技園區農產品加工（物流）園區。該園區規劃面積2000畝，現已完成國土空間規劃1830畝，引進祥云糧油、菌之韻食品等2家企業，道路、管網等配套工程正在加快建設。

隨著大冶市入選全國休閑農業重點縣和陽新縣入選國家農村產業融合發展示范園，我市休閑農業品牌不斷被擦亮。而在鄉村旅游精品線路推介上，大冶楚天香谷芳香文化休閑體驗游還入選了農業農村部2021中國美麗鄉村休閑旅游行春季精品路線。

我市農產品的品牌影響力逐步提高，產品附加值逐漸開始提升。今年3月，黃石舉辦了首屆“美麗香椿文化旅游節”，本地香椿影響力不斷增強。通過發展精深加工，將香椿醬等產品打入北上廣等城市；4月舉辦了黃石白茶品鑒推廣活動，評選出黃石“白茶王”，擴大了“黃石白茶”知名度。目前，我市已向國家知識產權局提交“黃石福柑”國家地理標志證明商標注冊申請，力爭將“黃石福柑”打造成湖北柑橘產業的另一張王牌。

硬核措施建設美麗鄉村

改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務。

在新聞發布會上，我市農業農村局相關負責人表示，下一步，我市將以“掃干凈、碼整齊、清通暢、保常態”為基本要求，以深入推進農村垃圾、污水、廁所“三大革命”為主要內容，以水、電、路、氣、網全面升級為主攻方向，在全市789個行政村全域開展美麗鄉村建設三年攻堅兩年提升行動，用5年左右時間實現全市農村生活垃圾處理體系全覆蓋，農村生活污水治理率提高，農村戶廁無害化改造應改盡改，農村水、電、路、氣、網全面升級提標，農村面貌顯著提升，讓農民幸福感、獲得感明顯增強。（下轉第2版）

據了解，黃石將采取加強規劃引領、加強農村公共基礎設施和基本公共服務建設、加強資金籌措、加強宣傳引導以及加強監管督辦五項“硬核”措施，全力推動美麗鄉村建設。

黃石將把村莊規劃編制工作作為美麗鄉村建設的戰略性、基礎性工作，做到一村一張圖，體現鄉村特色、地域特點，有操作性，堅持一張藍圖繪到底。

黃石重點圍繞鄉村規劃、農村道路、垃圾治理、廁所革命、污水治理、村莊綠化、村莊亮化七項重點任務來補短板。而在基本公共服務建設上，將重點突出農村黨員群眾服務中心、新時代文明實踐站、綜合文化服務中心、標準化村衛生室、公共法律服務室、農村幼兒園六項硬件設施建設。

黃石將明確美麗鄉村建設公益性屬性，通過整合上級財政有關項目資金解決一部分，本級財政獎補一部分，發行地方政府債券籌集一部分，從土地增減掛鉤指標交易中返還一部分，從土地出讓金中提取一部分，從農村集體產權制度改革等改革措施釋放一部分，村組、農戶、鄉賢自籌、捐助一部分，從國開行、農發行等政策性銀行融資一部分的辦法，籌措美麗鄉村建設資金。

在加強宣傳引導上，黃石將把發揮群眾主體作用貫穿于美麗鄉村建設始終，把發動群眾作為衡量村干部工作能力的重要標準，把群眾滿意作為美麗鄉村建設的重要標尺，激發農民群眾積極性、主動性和創造性，引導村民投工投勞，做好房前屋后環境衛生整治和綠化美化。

“在美麗鄉村建設上，黃石將杜絕形式主義，不搞“形象工程”、“樣板工程”，不增加群眾負擔，不增加政府隱性債務，不超額舉債，確保資金使用合法合規，發揮最大效應。”市農業農村局相關負責人說，在加強監管督辦上，我市將把美麗鄉村建設列為鄉村振興考核的重要指標，根據需要開展督辦檢查，對縣（市、區）、鄉鎮進行考核。對工作滯后、進展緩慢的縣（市、區）、鄉鎮進行曝光、通報。對行動迅速、措施得力、成效明顯的給予獎補。

多管齊下防止返貧致貧

為了防止出現規模性返貧，我市進一步建立健全了防返貧監測和幫扶工作機制，對重點人群開展監測幫扶，消除返貧致貧風險。

對于仍然存在返貧致貧風險的農戶，黃石將其納入防返貧監測之中。據市鄉村振興局相關負責人介紹，納入防返貧監測幫扶的農戶，應當至少符合以下三個條件之一：一是家庭人均純收入低于脫貧攻堅期國家扶貧標準的1.5倍（2021年為6000元），二是“兩不愁三保障”及飲水安全存在問題，三是因病因災因意外事故等出現支出驟增收入驟減導致基本生活困難。農戶可以采取向所在村（居）委會申請或在全國防返貧監測信息系統、防返貧監測APP端口以及“12317”防止返貧監測和鄉村振興咨詢服務平臺進行申報，申請納入監測對象。

對符合上述條件的農戶，我市將以家庭為單位，按程序識別為脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶或突發嚴重困難戶，并按照“缺什么補什么”的原則，逐戶明確監測聯系人，精準落實各項幫扶政策，逐步消除其返貧致貧風險。

結合鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的工作要求，黃石將在過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定。我市將對脫貧攻堅期內出臺的政策持續落實一批、調整優化一批，同時還將制定出臺一批新的幫扶政策，對脫貧縣、脫貧村、脫貧人口“扶上馬送一程”，確保脫貧地區脫貧不返貧、振興不掉隊。（記者 胡波）