農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)上連基地和農(nóng)戶、下連市場(chǎng)，是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是衡量一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。鄂發(fā)[2021]1號(hào)文件指出：“發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工和精深加工，推動(dòng)農(nóng)村由賣原字號(hào)向制成品轉(zhuǎn)變，提高綜合利用水平”，為加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展指明了方向。

　　近年來(lái)，我市把加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)作為“三農(nóng)”工作的著力點(diǎn)，狠抓落實(shí)，取得了一定成效。2020年，全市完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值197.6億元。全市現(xiàn)有規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)109家，涉及到農(nóng)副食品加工業(yè)、食品制造業(yè)等10大類別，其中勁牌保健酒被評(píng)為中國(guó)名牌產(chǎn)品，“勁牌”商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，“金海白茶”獲批為國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。

　　雖然我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了一定成績(jī)，但總體發(fā)展水平不高，去年農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比為0.99:1，遠(yuǎn)低于全省的平均水平，主要存在“三大短板”：（一）缺龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)發(fā)展不夠，“多、小、弱”普遍，缺少頂天立地的大企業(yè)，輻射帶動(dòng)能力有限。多年來(lái)，營(yíng)業(yè)收入過(guò)100億元的龍頭企業(yè)只有勁牌有限公司一家。（二）缺精深加工。我市水產(chǎn)、水果等特色農(nóng)產(chǎn)品缺乏精深加工，仍然停留在賣初級(jí)產(chǎn)品階段，加工產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長(zhǎng)、不夠粗，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化、增值增效不足。以水產(chǎn)為例，去年全市水產(chǎn)品總量22.45萬(wàn)噸，年加工量2.97萬(wàn)噸左右，占總產(chǎn)量的13.2%。（三）缺知名品牌。農(nóng)產(chǎn)品品牌總數(shù)超過(guò)100多個(gè)，雜而不亮，宣傳上各自為政，集中度不夠，缺乏市場(chǎng)轟動(dòng)效應(yīng)。不少優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品給外地知名品牌做了原料，或者企業(yè)為外地知名品牌貼牌生產(chǎn)。

　　農(nóng)產(chǎn)品深加工是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。為加速推進(jìn)我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，在全省實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位，我們建議：

　　建強(qiáng)基地。在“十四五”期間，重點(diǎn)打造100萬(wàn)畝綠色水產(chǎn)、50萬(wàn)畝茶（油茶、茶葉）、50萬(wàn)畝水果等一批特色產(chǎn)業(yè)基地。積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系現(xiàn)代化。鼓勵(lì)企業(yè)加快原料基地良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；ㄔO(shè)，提高原料的合同保證率和企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后銜接，推進(jìn)農(nóng)工貿(mào)一體化，形成“市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶”的發(fā)展格局。

　　培育“巨人”。一是加強(qiáng)整合重組。推動(dòng)有實(shí)力的龍頭企業(yè)加強(qiáng)并購(gòu)重組，做大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二是實(shí)施科技創(chuàng)新。推動(dòng)基礎(chǔ)好、潛力大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實(shí)施技改擴(kuò)能，淘汰一批工藝落后、設(shè)備陳舊、能耗物耗高的落后產(chǎn)能。多領(lǐng)域、多層次推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)大膽打破行業(yè)、部門和區(qū)域界限，采取共建研發(fā)中心等形式，加強(qiáng)企業(yè)之間、企業(yè)與院校間的產(chǎn)學(xué)研合作，積極開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。三是發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，打造集生產(chǎn)、加工、流通、科研等于一體的全產(chǎn)業(yè)鏈，全面提升附加值。整合資源、集中力量，重點(diǎn)打造水產(chǎn)、水果、茶等產(chǎn)業(yè)鏈。

　　打造集群。一是推進(jìn)園區(qū)平臺(tái)建設(shè)。大冶市、陽(yáng)新縣和開(kāi)發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)要按照空間集聚、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、專業(yè)協(xié)作、資源共享、服務(wù)配套的要求，做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)質(zhì)企業(yè)向園區(qū)集中。二是加大知名企業(yè)招商入園力度。立足資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地引進(jìn)一批與全產(chǎn)業(yè)鏈布局關(guān)聯(lián)度高、品牌知名度高、科技含量高的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。三是差異化發(fā)展特色加工。結(jié)合資源優(yōu)勢(shì)，按照“一縣一品”“一鎮(zhèn)一業(yè)”的思路發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)差異化發(fā)展、集群化發(fā)展。

　　叫響品牌。一是打造知名品牌。在鞏固原有老品牌的基礎(chǔ)上，培育更多的新生代品牌，增強(qiáng)我市農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。實(shí)施走出去戰(zhàn)略，搶抓國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接大文章。二是整合特色品牌。加快推進(jìn)品牌整合，支持注冊(cè)企業(yè)對(duì)同類產(chǎn)品商標(biāo)進(jìn)行歸并，聯(lián)合做大做響。如整合黃金湖水產(chǎn)品、黃石港餅、松花皮蛋等品牌，提升我市農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三是提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。一方面強(qiáng)化企業(yè)自律，嚴(yán)格按照ISO系列、GIP系列開(kāi)展質(zhì)量體系認(rèn)證，開(kāi)展“兩品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證；另一方面嚴(yán)格政府監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保舌尖上的安全。

　　優(yōu)化環(huán)境。一是強(qiáng)化政府調(diào)控職能。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，市財(cái)政每年列支農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)發(fā)展資金，重點(diǎn)用于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、技術(shù)改造、貸款貼息。二是拓展企業(yè)投融資渠道。以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金，創(chuàng)新金融支持方式，推廣助農(nóng)新型金融產(chǎn)品；政企合作搭建“助保金”平臺(tái)，向農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供助保金貸款，解決企業(yè)融資難題。三是建立激勵(lì)機(jī)制。出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、開(kāi)展科技創(chuàng)新、創(chuàng)建知名品牌的企業(yè)加大扶持；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展成績(jī)突出的縣（市、區(qū)）和園區(qū)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。（張黎陽(yáng) 徐麗嬋）