“以前監管小額工程,總擔心流程不透明,現在系統實時可查,‘人情標’‘關系標’無處藏身,監管效率上去了,群眾投訴也少了!”近日,在市公共資源交易中心,負責招投標監督的工作人員周林,指著剛上線試運行的小額工程智能交易系統,向市紀委監委干部介紹道。
此前,在推進工程建設領域專項整治過程中,市紀委監委發現,由于缺乏明確歸口管理,標的400萬元以下小額工程項目存在明顯監管盲區,導致“治而復始、邊治邊腐”問題屢禁不止,不僅直接影響工程質量和資金使用效益,更損害群眾切身利益,成為提升基層治理效能亟需解決的突出短板。
為破解這一難題,市紀委監委與市政務局協同打造智能交易系統,全面推行“去代理、去專家、全程電子化”監管模式。該系統依托數字化技術,實現項目全流程線上閉環管理,通過數據實時歸集、流程動態追蹤和風險智能預警,推動監管方式從“被動應對”向“主動防控”轉型升級。
在機制設計上,該系統以“自愿、免費、規范、高效”為原則,構建了標準化運行體系。一方面,打破管理壁壘,推動項目集中進駐平臺,并提供全程免費服務,實現標書自動生成與線上流轉;另一方面,完善制度規范,統一文本格式,壓縮自由裁量空間,并通過流程再造大幅提升審批效率,切實回應基層“短急快”需求。
針對監管實踐中暴露的標準不一、程序失范等問題,市紀委監委明確40萬至400萬元項目“應進必進”底線,將非依法必須招標項目同步納入智能監管范疇。通過固化交易規則、推行電子化流程,實現系統自動評審與招標人復核相結合,最大限度減少人為干預。同時,建立職責清晰的分級監管機制,形成部門協同、上下聯動的監管合力,全面提升監督效能。
在此基礎上,市紀委監委推動建立部門協同監管機制,明確監管邊界,定期開展聯合檢查;按照“誰主管、誰負責”原則,建立“投訴—受理—核查—答復”閉環機制,確保投訴及時公正處理。試運行期間,該系統已完成20個項目交易,平均周期從數十天壓縮至6天,節資率達17.8%,實現行政效能與監督質效雙提升。
下一步,市紀委監委將持續深化“全周期管理”理念,以數智化監督為抓手,進一步打通數據壁壘、優化監督流程、強化風險預警,切實將監督優勢轉化為治理效能,為營造風清氣正的建設環境、推進基層治理現代化提供堅強保障。(通訊員 張超 馮光勝 記者 文紅玲)